Solarausbau auf öffentlichen Gebäuden: Diese deutschen Städte führen 2025

Ein Jahr später: So hat sich der kommunale Solarausbau entwickelt

2024 haben wir erstmals die Nutzung von Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden in Deutschland betrachtet. Ein Jahr später richten wir erneut den Blick auf Deutschlands Kommunen. Im Fokus steht die Frage: Wie hat sich der Ausbau erneuerbarer Energien im öffentlichen Sektor entwickelt?

Die Ergebnisse sind gemischt. Während der private Solarausbau weiter boomt, sinkt der Anteil öffentlicher Anlagen auf 0,9 Prozent. Der Vorjahreswert lag bei 1,1 Prozent. Doch hinter dieser Zahl verbergen sich interessante Entwicklungen: Einige Städte haben im Ranking aufgeholt, andere sind zurückgefallen.

Interessante Entwicklungen im Jahresvergleich

Das Solarpaket I der Bundesregierung sollte 2024 den Ausbau voranbringen. Weniger Bürokratie, mehr Fördermittel und vereinfachte Verfahren schufen theoretisch ideale Bedingungen für Kommunen. Doch die Realität verdeutlicht, dass nicht alle Städte diese Chancen gleich gut nutzen. Neue Spitzenreiter sind Offenbach, Tübingen und Böblingen.

Unsere aktuelle Auswertung des Marktstammdatenregisters bewertet Städte ab 50.000 Einwohnern nach einem klaren Kriterium: dem prozentualen Anteil von Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden gemessen an allen Anlagen der Stadt. Die Untersuchung zeigt, welche Städte heute vorne liegen und welche im Vergleich zum Vorjahr am stärksten aufholen konnten. Ein Blick auf Deutschlands kommunale Energiewende 2025.

Mittelstädte dominieren 2025 das Ranking

Den ersten Platz des diesjährigen Rankings erzielt Offenbach. Mit einem Anteil von 3,07 Prozent an Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden erreicht die hessische Stadt einen klaren Spitzenwert. Die Solaranlagen sind nicht nur auf den Dächern von zahlreichen Schulen und Kindergärten zu finden, sondern auch auf dem Deutschen Ledermuseum und dem Polizeirevier Offenbach. An zweiter und dritter Stelle stehen Tübingen (2,80 %) und Böblingen (2,76 %), die schon im letzten Jahr stark waren, gefolgt von Marburg und Hanau.

Süddeutsche Städte sind Vorreiter beim Solarausbau

Die Platzierungen bestätigen einen eindeutigen Trend: Die Top 10 werden fast ausschließlich von Städten aus Baden-Württemberg und Hessen belegt. Als einzige bayerische Stadt in der Spitzengruppe findet sich Erlangen auf Platz 9 mit einem Anteil von 2,32 Prozent Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden.

Der Süden Deutschlands nutzt öffentliche Gebäude deutlich häufiger als der Norden, der in diesem Ranking mit Bremerhaven (1,80 %) auf Platz 17 zum ersten Mal auftaucht. Wie alle Städte mit mindestens 50.000 Einwohnern abschneiden, zeigt die folgende Tabelle:

Sonnige Verwaltung: Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden im Städtevergleich

Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden im Städtevergleich 2025

Platzierung	Ort	Solaranlagen Gesamt	Anlagen auf öffentlichen Gebäuden	Anteil Anlagen auf öffentlichen Gebäuden	Einwohnerzahl
1	Offenbach	1.659	51	3,07%	134.170
2	Tübingen	3.890	109	2,80%	92.811
3	Böblingen	2.175	60	2,76%	51.460
4	Marburg	3.484	96	2,76%	77.845
5	Hanau	2.735	67	2,45%	101.364
6	Rastatt	2.493	61	2,45%	51.310
7	Waiblingen	2.709	66	2,44%	56.081
8	Gießen	2.149	51	2,37%	94.146
9	Erlangen	5.913	137	2,32%	116.562
10	Konstanz	3.550	81	2,28%	85.859
11	Stuttgart	13.880	308	2,22%	632.865
12	Landshut	3.793	78	2,06%	75.457
13	Heilbronn	4.825	99	2,05%	128.334
14	Fürth	4.519	86	1,90%	131.433
15	Villingen-Schwenningen	4.054	74	1,83%	88.213
16	Ulm	6.648	121	1,82%	128.928
17	Bremerhaven	2.722	49	1,80%	115.468
18	Göppingen	2.540	45	1,77%	59.053
19	Kaiserslautern	4.119	72	1,75%	101.228
20	Bayreuth	2.708	47	1,74%	74.506
21	Greifswald	1.274	22	1,73%	59.691
22	Mainz	6.520	111	1,70%	220.552
23	Nürnberg	11.946	202	1,69%	523.026
24	Ludwigsburg	3.745	62	1,66%	94.157
25	Heidelberg	4.544	74	1,63%	162.273
26	Freiburg	8.115	131	1,61%	236.140
27	Darmstadt	5.583	89	1,59%	162.243
28	München	22.856	361	1,58%	1.512.491
29	Würzburg	4.971	77	1,55%	127.810
30	Mannheim	7.891	120	1,52%	315.554
31	Esslingen	3.377	51	1,51%	94.941
32	Aschaffenburg	3.178	47	1,48%	72.444
33	Bottrop	5.073	75	1,48%	118.113
34	Speyer	2.381	35	1,47%	51.368
35	Kassel	6.211	91	1,47%	204.202
36	Sindelfingen	2.117	31	1,46%	64.995
37	Hannover	9.452	137	1,45%	545.045
38	Frankfurt am Main	9.089	131	1,44%	773.068
39	Schweinfurt	2.224	32	1,44%	54.675
40	Heidenheim	2.794	40	1,43%	50.025
41	Iserlohn	4.015	57	1,42%	92.540
42	Wiesbaden	5.016	71	1,42%	283.083
43	Saarbrücken	5.023	71	1,41%	181.959
44	Lüneburg	3.144	44	1,40%	76.837
45	Erfurt	6.127	85	1,39%	214.969
46	Kempten	2.893	40	1,38%	70.056
47	Osnabrück	6.935	95	1,37%	167.366
48	Plauen	1.697	23	1,36%	64.763
49	Ludwigshafen	4.922	66	1,34%	174.265
50	Wetzlar	2.404	32	1,33%	54.187
51	Offenburg	3.263	43	1,32%	61.670
52	Dortmund	16.610	218	1,31%	593.317
53	Passau	3.326	43	1,29%	53.907
54	Berlin	51.670	649	1,26%	3.755.251
55	Gütersloh	6.901	85	1,23%	102.393
56	Schwäbisch Gmünd	3.908	48	1,23%	62.325
57	Düren	3.521	43	1,22%	93.207
58	Göttingen	3.638	44	1,21%	118.946
59	Bonn	9.846	119	1,21%	336.465
60	Ravensburg	3.070	37	1,21%	51.482
61	Pforzheim	3.948	47	1,19%	127.849
62	Aalen	4.958	59	1,19%	68.816
63	Potsdam	3.377	40	1,18%	185.750
64	Augsburg	7.687	90	1,17%	301.033
65	Hildesheim	3.529	41	1,16%	101.858
66	Weimar	2.179	25	1,15%	65.620
67	Bad Kreuznach	2.201	25	1,14%	52.529
68	Stralsund	1.509	17	1,13%	59.363
69	Gummersbach	2.529	28	1,11%	52.001
70	Ansbach	3.093	34	1,10%	74.323
71	Karlsruhe	9.647	104	1,08%	308.707
72	Rüsselsheim	2.236	24	1,07%	67.277
73	Reutlingen	6.205	66	1,06%	117.547
74	Recklinghausen	4.193	43	1,03%	111.734
75	Hattingen	2.259	23	1,02%	54.637
76	Herne	3.165	32	1,01%	157.368
77	Aachen	7.841	79	1,01%	252.136
78	Kleve	3.121	31	0,99%	53.388
79	Bremen	11.639	115	0,99%	569.396
80	Regensburg	6.307	62	0,98%	157.443
81	Hamburg	24.410	238	0,98%	1.892.122
82	Düsseldorf	9.310	88	0,95%	629.047
83	Euskirchen	4.168	39	0,94%	59.772
84	Koblenz	3.768	35	0,93%	115.268
85	Castrop-Rauxel	3.360	31	0,92%	73.795
86	Herford	3.805	35	0,92%	67.459
87	Braunschweig	9.639	87	0,90%	251.804
88	Dresden	11.869	107	0,90%	563.311
89	Schwerin	2.552	23	0,90%	98.596
90	Siegen	3.797	34	0,90%	102.560
91	Herten	2.691	24	0,89%	62.473
92	Celle	3.637	32	0,88%	70.138
93	Wolfenbüttel	3.082	27	0,88%	52.681
94	Dormagen	3.783	33	0,87%	65.147
95	Baden-Baden	2.875	25	0,87%	57.025
96	Ibbenbüren	5.871	51	0,87%	52.421
97	Friedrichshafen	3.572	31	0,87%	62.932
98	Elmshorn	1.519	13	0,86%	50.772
99	Gelsenkirchen	5.048	43	0,85%	263.000
100	Trier	3.650	31	0,85%	112.195
101	Bamberg	2.712	23	0,85%	79.935
102	Jena	3.086	26	0,84%	111.191
103	Troisdorf	3.936	33	0,84%	76.251
104	Moers	5.131	43	0,84%	105.287
105	Lünen	3.494	29	0,83%	86.868
106	Wuppertal	7.533	62	0,82%	358.876
107	Rosenheim	2.681	22	0,82%	64.403
108	Köln	18.814	154	0,82%	1.084.831
109	Lüdenscheid	2.211	18	0,81%	71.865
110	Ahlen	3.696	30	0,81%	53.348
111	Paderborn	9.798	79	0,81%	154.755
112	Rostock	3.611	29	0,80%	209.920
113	Bergheim	3.502	28	0,80%	62.376
114	Hürth	2.260	18	0,80%	60.969
115	Detmold	4.153	33	0,79%	75.089
116	Ingolstadt	7.886	62	0,79%	141.029
117	Witten	3.437	27	0,79%	95.897
118	Neuss	6.258	49	0,78%	154.139
119	Worms	3.969	31	0,78%	84.646
120	Kiel	4.754	37	0,78%	247.717
121	Gladbeck	2.715	21	0,77%	75.889
122	Emden	2.477	19	0,77%	50.535
123	Bielefeld	12.852	96	0,75%	338.332
124	Langenhagen	1.881	14	0,74%	55.367
125	Bad Salzuflen	3.091	23	0,74%	54.808
126	Kerpen	3.773	28	0,74%	67.239
127	Halle	4.756	35	0,74%	242.083
128	Münster	13.889	102	0,73%	320.946
129	Flensburg	2.349	17	0,72%	92.550
130	Hameln	2.909	21	0,72%	57.905
131	Velbert	2.918	21	0,72%	82.445
132	Wolfsburg	5.740	41	0,71%	125.961
133	Neu-Ulm	3.505	25	0,71%	61.043
134	Wesel	3.868	27	0,70%	61.330
135	Fulda	3.761	26	0,69%	69.968
136	Hagen	5.073	35	0,69%	189.783
137	Garbsen	3.058	21	0,69%	61.349
138	Bochum	8.744	60	0,69%	365.742
139	Viersen	4.234	29	0,68%	78.208
140	Wilhelmshaven	2.789	19	0,68%	76.089
141	Cottbus	3.657	24	0,66%	99.515
142	Stolberg	2.749	18	0,65%	56.455
143	Magdeburg	6.168	40	0,65%	239.364
144	Oldenburg	9.130	59	0,65%	172.830
145	Langenfeld	3.719	24	0,65%	59.783
146	Minden	5.107	32	0,63%	83.076
147	Chemnitz	7.182	45	0,63%	248.563
148	Sankt Augustin	3.114	19	0,61%	56.369
149	Ratingen	3.683	22	0,60%	87.388
150	Willich	4.365	26	0,60%	50.144
151	Dinslaken	2.914	17	0,58%	67.762
152	Unna	3.616	21	0,58%	60.892
153	Lingen	4.550	26	0,57%	56.542
154	Bad Homburg	1.769	10	0,57%	54.144
155	Delmenhorst	3.460	19	0,55%	78.385
156	Meerbusch	2.940	16	0,54%	57.422
157	Remscheid	3.329	18	0,54%	112.613
158	Lippstadt	5.197	28	0,54%	68.890
159	Hamm	8.870	47	0,53%	180.849
160	Lübeck	5.745	30	0,52%	218.095
161	Leipzig	12.301	63	0,51%	616.093
162	Goslar	2.555	13	0,51%	50.203
163	Salzgitter	4.402	22	0,50%	104.548
164	Hilden	2.001	10	0,50%	55.815
165	Eschweiler	2.829	14	0,49%	56.049
166	Peine	3.252	16	0,49%	51.411
167	Frankfurt Oder	1.681	8	0,48%	58.230
168	Menden	3.378	16	0,47%	52.485
169	Dessau-Roßlau	3.807	18	0,47%	79.655
170	Bocholt	6.209	29	0,47%	71.930
171	Brandenburg	2.596	12	0,46%	73.609
172	Neumünster	3.263	15	0,46%	79.502
173	Leverkusen	5.762	26	0,45%	165.748
174	Krefeld	8.162	36	0,44%	228.426
175	Solingen	5.457	24	0,44%	160.643
176	Rheine	6.668	29	0,43%	77.893
177	Essen	13.890	60	0,43%	584.580
178	Dorsten	5.165	22	0,43%	76.720
179	Duisburg	10.604	45	0,42%	502.211
180	Mühlheim	4.921	20	0,41%	172.404
181	Norderstedt	2.732	11	0,40%	81.880
182	Mönchengladbach	9.497	38	0,40%	268.465
183	Neuwied	3.481	13	0,37%	65.986
184	Zwickau	3.049	11	0,36%	87.172
185	Oberhausen	6.668	24	0,36%	210.824
186	Frechen	2.227	7	0,31%	52.811
187	Neubrandenburg	1.633	5	0,31%	63.989
188	Gera	2.710	7	0,26%	93.634
189	Bergisch Gladbach	5.703	14	0,25%	112.712
190	Marl	3.842	9	0,23%	84.331
191	Görlitz	1.320	3	0,23%	56.574
192	Nordhorn	4.606	10	0,22%	55.242
193	Pulheim	3.749	8	0,21%	55.530
194	Grevenbroich	3.823	8	0,21%	64.596

Die größten Aufsteiger im Vergleich zum Vorjahr

Neben der relativen Platzierung im Ranking ist auch die Dynamik interessant. Welche Kommunen haben im vergangenen Jahr die meisten neuen Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden installiert?

An der Spitze dieser Entwicklung steht Berlin. Die Hauptstadt hat ihre führende Position mit 106 neu installierten Anlagen auf öffentlichen Dächern eindrucksvoll untermauert. Auch in Hamburg war das Engagement groß: Hier wurden 61 neue Anlagen in Betrieb genommen. Dicht dahinter folgt Stuttgart, wo der Bestand um 55 kommunale Solaranlagen erweitert wurde.

Solarpflicht als Einflussfaktor

Interessant ist, dass einige Mittelstädte im Vergleich zum letzten Jahr deutlich aufholen konnten. Ein Beispiel dafür ist Neuss in Nordrhein-Westfalen. Zählte die Stadt im Vorjahr noch zu den Schlusslichtern, konnte sie ihren Bestand an öffentlichen Solaranlagen mehr als verdoppeln und 30 neue Installationen in Betrieb nehmen. Diese Entwicklung kommt nicht von ungefähr: In NRW gilt seit Mitte 2024 eine Solarpflicht für Dachsanierungen bei kommunalen Liegenschaften, die den Druck zum Handeln erhöht hat.

Ähnlich positive Entwicklungen zeigen sich auch in anderen Teilen Deutschlands: In der bayerischen Stadt Fürth sowie im hessischen Gießen konnten mit jeweils 20 neuen Installationen ebenfalls deutliche Zeichen für mehr kommunale Solarenergie gesetzt werden.

Diese Aufsteiger beweisen eindrucksvoll, dass gesetzliche Vorgaben und kommunales Engagement Hand in Hand gehen können. Es sind oft engagierte Mittelstädte, die mit gezielten Maßnahmen für eine spürbare Dynamik sorgen und zeigen, wie die kommunale Energiewende in der Breite gelingen kann.

Ein Blick auf die hinteren Plätze

Nicht überall wird das Potenzial für Solarenergie auf kommunalen Dächern gleichermaßen genutzt. Am unteren Ende des Rankings sind einige Kommunen zu finden, bei denen der Zuwachs schon im Vorjahr ausbaufähig war. Besonders in Nordrhein-Westfalen scheint die kommunale Energiewende an einigen Orten weniger schnell voranzuschreiten.

Grevenbroich und Pulheim bilden mit einem Anteil von jeweils 0,21 Prozent an öffentlichen Solaranlagen die Schlusslichter im diesjährigen Vergleich. Auch in Auch in Nordhorn (0,22 %) und Bergisch Gladbach (0,25 %) ist der Anteil weiterhin gering. Es ist jedoch anzumerken, dass die absolute Anzahl installierter Solaranlagen an diesen Orten dem deutschen Durchschnitt entspricht.

Verbesserungspotenzial auf kommunalen Dächern

Anders sieht es in Görlitz (Sachsen) aus: Dort stockt die Energiewende, was sich in nur 3 Anlagen auf öffentlichen Gebäuden bei insgesamt 1.320 installierten Solaranlagen widerspiegelt. Hier zeigt der Impuls aus der Landespolitik offenbar noch keine Wirkung.

Generell lässt sich in Deutschland ein Trend feststellen: In nur 26 der 194 untersuchten Städte ist der Anteil an Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden gestiegen im Vergleich zum letzten Jahr. Während private Hausbesitzer also fleißig ausbauen und die Gesamtzahl der Solaranlagen stetig steigt, kommt der öffentliche Sektor vielerorts nicht hinterher.

Sonnige Verwaltung: Öffentliche Gebäude & Solaranlagen 2025

Öffentliche Gebäude & Solaranlagen – Übersicht

Hinweis: Die Nummer richtet sich nach der Sortierungsmethode. Voreingestellt ist die Sortierung nach geringstem Anteil von Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden in 2025.

Ort	Einwohner	Bundesland	Anlagen auf öff. Gebäuden 2025	Anlagen auf öff. Gebäuden 2024	Veränderung zu 2024	Anlagen gesamt 2025	Anlagen gesamt 2024	Anteil auf öff. Gebäuden 2025	Anteil auf öff. Gebäuden 2024	Veränderung zu 2024
Berlin	3.755.251	Berlin	649	543	106	51.670	32.749	1,26%	1,66%	-0,40%
Hamburg	1.892.122	Hamburg	238	177	61	24.410	15.782	0,98%	1,12%	-0,15%
München	1.512.491	Bayern	361	326	35	22.856	16.230	1,58%	2,01%	-0,43%
Köln	1.084.831	Nordrhein-Westfalen	154	126	28	18.814	13.356	0,82%	0,94%	-0,12%
Frankfurt am Main	773.068	Hessen	131	111	20	9.089	6.095	1,44%	1,82%	-0,38%
Stuttgart	632.865	Baden-Württemberg	308	253	55	13.880	9.041	2,22%	2,80%	-0,58%
Düsseldorf	629.047	Nordrhein-Westfalen	88	75	13	9.310	6.115	0,95%	1,23%	-0,28%
Leipzig	616.093	Sachsen	63	50	13	12.301	9.018	0,51%	0,55%	-0,04%
Dortmund	593.317	Nordrhein-Westfalen	218	192	26	16.610	11.843	1,31%	1,62%	-0,31%
Essen	584.580	Nordrhein-Westfalen	60	51	9	13.890	9.935	0,43%	0,51%	-0,08%
Bremen	569.396	Bremen	115	85	30	11.639	7.114	0,99%	1,19%	-0,21%
Dresden	563.311	Sachsen	107	96	11	11.869	8.520	0,90%	1,13%	-0,23%
Hannover	545.045	Niedersachsen	137	107	30	9.452	6.304	1,45%	1,70%	-0,25%
Nürnberg	523.026	Bayern	202	190	12	11.946	8.470	1,69%	2,24%	-0,55%
Duisburg	502.211	Nordrhein-Westfalen	45	24	21	10.604	7.016	0,42%	0,34%	0,08%
Bochum	365.742	Nordrhein-Westfalen	60	46	14	8.744	5.992	0,69%	0,77%	-0,08%
Wuppertal	358.876	Nordrhein-Westfalen	62	60	2	7.533	5.458	0,82%	1,10%	-0,28%
Bielefeld	338.332	Nordrhein-Westfalen	96	83	13	12.852	9.536	0,75%	0,87%	-0,12%
Bonn	336.465	Nordrhein-Westfalen	119	88	31	9.846	6.898	1,21%	1,28%	-0,07%
Münster	320.946	Nordrhein-Westfalen	102	81	21	13.889	10.472	0,73%	0,77%	-0,04%
Mannheim	315.554	Baden-Württemberg	120	105	15	7.891	5.879	1,52%	1,79%	-0,27%
Karlsruhe	308.707	Baden-Württemberg	104	81	23	9.647	6.878	1,08%	1,18%	-0,10%
Augsburg	301.033	Bayern	90	79	11	7.687	5.726	1,17%	1,38%	-0,21%
Wiesbaden	283.083	Hessen	71	63	8	5.016	3.561	1,42%	1,77%	-0,35%
Mönchengladbach	268.465	Nordrhein-Westfalen	38	28	10	9.497	6.568	0,40%	0,43%	-0,03%
Gelsenkirchen	263.000	Nordrhein-Westfalen	43	41	2	5.048	3.407	0,85%	1,20%	-0,35%
Aachen	252.136	Nordrhein-Westfalen	79	67	12	7.841	5.731	1,01%	1,17%	-0,16%
Braunschweig	251.804	Niedersachsen	87	72	15	9.639	6.690	0,90%	1,08%	-0,17%
Chemnitz	248.563	Sachsen	45	38	7	7.182	5.261	0,63%	0,72%	-0,10%
Kiel	247.717	Schleswig-Holstein	37	34	3	4.754	3.196	0,78%	1,06%	-0,29%
Halle	242.083	Sachsen-Anhalt	35	25	10	4.756	3.400	0,74%	0,74%	0,00%
Magdeburg	239.364	Sachsen-Anhalt	40	32	8	6.168	4.400	0,65%	0,73%	-0,08%
Freiburg	236.140	Baden-Württemberg	131	122	9	8.115	6.052	1,61%	2,02%	-0,40%
Krefeld	228.426	Nordrhein-Westfalen	36	32	4	8.162	5.825	0,44%	0,55%	-0,11%
Mainz	220.552	Rheinland-Pfalz	111	101	10	6.520	4.893	1,70%	2,06%	-0,36%
Lübeck	218.095	Schleswig-Holstein	30	15	15	5.745	3.922	0,52%	0,38%	0,14%
Erfurt	214.969	Thüringen	85	81	4	6.127	4.576	1,39%	1,77%	-0,38%
Oberhausen	210.824	Nordrhein-Westfalen	24	17	7	6.668	4.497	0,36%	0,38%	-0,02%
Rostock	209.920	Mecklenburg-Vorpommern	29	23	6	3.611	2.669	0,80%	0,86%	-0,06%
Kassel	204.202	Hessen	91	74	17	6.211	3.977	1,47%	1,86%	-0,40%
Hagen	189.783	Nordrhein-Westfalen	35	34	1	5.073	3.637	0,69%	0,93%	-0,24%
Potsdam	185.750	Brandenburg	40	33	7	3.377	2.407	1,18%	1,37%	-0,19%
Saarbrücken	181.959	Saarland	71	61	10	5.023	3.588	1,41%	1,70%	-0,29%
Hamm	180.849	Nordrhein-Westfalen	47	40	7	8.870	6.438	0,53%	0,62%	-0,09%
Ludwigshafen	174.265	Rheinland-Pfalz	66	57	9	4.922	3.316	1,34%	1,72%	-0,38%
Oldenburg	172.830	Niedersachsen	59	51	8	9.130	6.728	0,65%	0,76%	-0,11%
Mühlheim	172.404	Nordrhein-Westfalen	20	15	5	4.921	3.425	0,41%	0,44%	-0,03%
Osnabrück	167.366	Niedersachsen	95	77	18	6.935	5.043	1,37%	1,53%	-0,16%
Leverkusen	165.748	Nordrhein-Westfalen	26	23	3	5.762	4.139	0,45%	0,56%	-0,10%
Heidelberg	162.273	Baden-Württemberg	74	68	6	4.544	3.441	1,63%	1,98%	-0,35%
Darmstadt	162.243	Hessen	89	85	4	5.583	4.170	1,59%	2,04%	-0,44%
Solingen	160.643	Nordrhein-Westfalen	24	18	6	5.457	3.809	0,44%	0,47%	-0,03%
Regensburg	157.443	Bayern	62	56	6	6.307	4.907	0,98%	1,14%	-0,16%
Herne	157.368	Nordrhein-Westfalen	32	30	2	3.165	2.164	1,01%	1,39%	-0,38%
Paderborn	154.755	Nordrhein-Westfalen	79	69	10	9.798	7.750	0,81%	0,89%	-0,08%
Neuss	154.139	Nordrhein-Westfalen	49	19	30	6.258	4.450	0,78%	0,43%	0,36%
Ingolstadt	141.029	Bayern	62	55	7	7.886	6.344	0,79%	0,87%	-0,08%
Offenbach	134.170	Hessen	51	50	1	1.659	1.115	3,07%	4,48%	-1,41%
Fürth	131.433	Bayern	86	66	20	4.519	3.281	1,90%	2,01%	-0,11%
Ulm	128.928	Baden-Württemberg	121	106	15	6.648	5.191	1,82%	2,04%	-0,22%
Heilbronn	128.334	Baden-Württemberg	99	92	7	4.825	3.627	2,05%	2,54%	-0,48%
Pforzheim	127.849	Baden-Württemberg	47	44	3	3.948	3.011	1,19%	1,46%	-0,27%
Würzburg	127.810	Bayern	77	67	10	4.971	3.552	1,55%	1,89%	-0,34%
Wolfsburg	125.961	Niedersachsen	41	27	14	5.740	4.178	0,71%	0,65%	0,07%
Göttingen	118.946	Niedersachsen	44	40	4	3.638	2.665	1,21%	1,50%	-0,29%
Bottrop	118.113	Nordrhein-Westfalen	75	72	3	5.073	3.804	1,48%	1,89%	-0,41%
Reutlingen	117.547	Baden-Württemberg	66	51	15	6.205	4.582	1,06%	1,11%	-0,05%
Erlangen	116.562	Bayern	137	122	15	5.913	4.561	2,32%	2,67%	-0,36%
Bremerhaven	115.468	Bremen	49	41	8	2.722	1.789	1,80%	2,29%	-0,49%
Koblenz	115.268	Rheinland-Pfalz	35	23	12	3.768	2.765	0,93%	0,83%	0,10%
Bergisch Gladbach	112.712	Nordrhein-Westfalen	14	7	7	5.703	3.921	0,25%	0,18%	0,07%
Remscheid	112.613	Nordrhein-Westfalen	18	14	4	3.329	2.361	0,54%	0,59%	-0,05%
Trier	112.195	Rheinland-Pfalz	31	30	1	3.650	2.509	0,85%	1,20%	-0,35%
Recklinghausen	111.734	Nordrhein-Westfalen	43	38	5	4.193	2.934	1,03%	1,30%	-0,27%
Jena	111.191	Thüringen	26	23	3	3.086	2.314	0,84%	0,99%	-0,15%
Moers	105.287	Nordrhein-Westfalen	43	23	20	5.131	3.669	0,84%	0,63%	0,21%
Salzgitter	104.548	Niedersachsen	22	20	2	4.402	3.040	0,50%	0,66%	-0,16%
Siegen	102.560	Nordrhein-Westfalen	34	30	4	3.797	2.770	0,90%	1,08%	-0,19%
Gütersloh	102.393	Nordrhein-Westfalen	85	71	14	6.901	5.445	1,23%	1,30%	-0,07%
Hildesheim	101.858	Niedersachsen	41	35	6	3.529	2.565	1,16%	1,36%	-0,20%
Hanau	101.364	Hessen	67	58	9	2.735	1.928	2,45%	3,01%	-0,56%
Kaiserslautern	101.228	Rheinland-Pfalz	72	68	4	4.119	3.257	1,75%	2,09%	-0,34%
Cottbus	99.515	Brandenburg	24	21	3	3.657	2.842	0,66%	0,74%	-0,08%
Schwerin	98.596	Mecklenburg-Vorpommern	23	18	5	2.552	1.954	0,90%	0,92%	-0,02%
Witten	95.897	Nordrhein-Westfalen	27	22	5	3.437	2.473	0,79%	0,89%	-0,10%
Esslingen	94.941	Baden-Württemberg	51	46	5	3.377	2.381	1,51%	1,93%	-0,42%
Ludwigsburg	94.157	Baden-Württemberg	62	51	11	3.745	2.582	1,66%	1,98%	-0,32%
Gießen	94.146	Hessen	51	31	20	2.149	1.611	2,37%	1,92%	0,45%
Gera	93.634	Thüringen	7	4	3	2.710	1.953	0,26%	0,20%	0,05%
Düren	93.207	Nordrhein-Westfalen	43	40	3	3.521	2.469	1,22%	1,62%	-0,40%
Tübingen	92.811	Baden-Württemberg	109	101	8	3.890	2.969	2,80%	3,40%	-0,60%
Flensburg	92.550	Schleswig-Holstein	17	14	3	2.349	1.768	0,72%	0,79%	-0,07%
Iserlohn	92.540	Nordrhein-Westfalen	57	52	5	4.015	2.936	1,42%	1,77%	-0,35%
Villingen-Schwenningen	88.213	Baden-Württemberg	74	57	17	4.054	3.062	1,83%	1,86%	-0,04%
Ratingen	87.388	Nordrhein-Westfalen	22	20	2	3.683	2.736	0,60%	0,73%	-0,13%
Zwickau	87.172	Sachsen	11	7	4	3.049	2.200	0,36%	0,32%	0,04%
Lünen	86.868	Nordrhein-Westfalen	29	26	3	3.494	2.644	0,83%	0,98%	-0,15%
Konstanz	85.859	Baden-Württemberg	81	76	5	3.550	2.781	2,28%	2,73%	-0,45%
Worms	84.646	Rheinland-Pfalz	31	27	4	3.969	2.837	0,78%	0,95%	-0,17%
Marl	84.331	Nordrhein-Westfalen	9	7	2	3.842	2.741	0,23%	0,26%	-0,02%
Minden	83.076	Nordrhein-Westfalen	32	26	6	5.107	3.941	0,63%	0,66%	-0,03%
Velbert	82.445	Nordrhein-Westfalen	21	17	4	2.918	2.066	0,72%	0,82%	-0,10%
Norderstedt	81.880	Schleswig-Holstein	11	11	0	2.732	1.953	0,40%	0,56%	-0,16%
Bamberg	79.935	Bayern	23	17	6	2.712	2.030	0,85%	0,84%	0,01%
Dessau-Roßlau	79.655	Sachsen-Anhalt	18	18	0	3.807	2.729	0,47%	0,66%	-0,19%
Neumünster	79.502	Schleswig-Holstein	15	11	4	3.263	2.296	0,46%	0,48%	-0,02%
Delmenhorst	78.385	Niedersachsen	19	18	1	3.460	2.310	0,55%	0,78%	-0,23%
Viersen	78.208	Nordrhein-Westfalen	29	25	4	4.234	3.045	0,68%	0,82%	-0,14%
Rheine	77.893	Nordrhein-Westfalen	29	29	0	6.668	5.250	0,43%	0,55%	-0,12%
Marburg	77.845	Hessen	96	88	8	3.484	2.628	2,76%	3,35%	-0,59%
Lüneburg	76.837	Niedersachsen	44	42	2	3.144	2.247	1,40%	1,87%	-0,47%
Dorsten	76.720	Nordrhein-Westfalen	22	20	2	5.165	4.033	0,43%	0,50%	-0,07%
Troisdorf	76.251	Nordrhein-Westfalen	33	26	7	3.936	3.020	0,84%	0,86%	-0,02%
Wilhelmshaven	76.089	Niedersachsen	19	17	2	2.789	1.988	0,68%	0,86%	-0,17%
Gladbeck	75.889	Nordrhein-Westfalen	21	21	0	2.715	1.920	0,77%	1,09%	-0,32%
Landshut	75.457	Bayern	78	72	6	3.793	3.057	2,06%	2,36%	-0,30%
Detmold	75.089	Nordrhein-Westfalen	33	30	3	4.153	3.227	0,79%	0,93%	-0,14%
Bayreuth	74.506	Bayern	47	42	5	2.708	2.060	1,74%	2,04%	-0,30%
Ansbach	74.323	Nordrhein-Westfalen	34	21	13	3.093	2.509	1,10%	0,84%	0,26%
Castrop-Rauxel	73.795	Nordrhein-Westfalen	31	29	2	3.360	2.417	0,92%	1,20%	-0,28%
Brandenburg	73.609	Brandenburg	12	9	3	2.596	1.882	0,46%	0,48%	-0,02%
Aschaffenburg	72.444	Bayern	47	41	6	3.178	2.487	1,48%	1,65%	-0,17%
Bocholt	71.930	Nordrhein-Westfalen	29	27	2	6.209	4.876	0,47%	0,55%	-0,09%
Lüdenscheid	71.865	Nordrhein-Westfalen	18	16	2	2.211	1.641	0,81%	0,98%	-0,16%
Celle	70.138	Niedersachsen	32	27	5	3.637	2.596	0,88%	1,04%	-0,16%
Kempten	70.056	Bayern	40	36	4	2.893	2.210	1,38%	1,63%	-0,25%
Fulda	69.968	Hessen	26	19	7	3.761	3.019	0,69%	0,63%	0,06%
Lippstadt	68.890	Nordrhein-Westfalen	28	25	3	5.197	4.120	0,54%	0,61%	-0,07%
Aalen	68.816	Baden-Württemberg	59	50	9	4.958	3.795	1,19%	1,32%	-0,13%
Dinslaken	67.762	Nordrhein-Westfalen	17	17	0	2.914	2.070	0,58%	0,82%	-0,24%
Herford	67.459	Nordrhein-Westfalen	35	32	3	3.805	2.921	0,92%	1,10%	-0,18%
Rüsselsheim	67.277	Hessen	24	20	4	2.236	1.685	1,07%	1,19%	-0,11%
Kerpen	67.239	Nordrhein-Westfalen	28	22	6	3.773	2.854	0,74%	0,77%	-0,03%
Neuwied	65.986	Rheinland-Pfalz	13	9	4	3.481	2.473	0,37%	0,36%	0,01%
Weimar	65.620	Thüringen	25	21	4	2.179	1.609	1,15%	1,31%	-0,16%
Dormagen	65.147	Nordrhein-Westfalen	33	28	5	3.783	2.827	0,87%	0,99%	-0,12%
Sindelfingen	64.995	Baden-Württemberg	31	26	5	2.117	1.516	1,46%	1,72%	-0,25%
Plauen	64.763	Sachsen	23	22	1	1.697	1.313	1,36%	1,68%	-0,32%
Grevenbroich	64.596	Nordrhein-Westfalen	8	5	3	3.823	2.625	0,21%	0,19%	0,02%
Rosenheim	64.403	Bayern	22	15	7	2.681	2.058	0,82%	0,73%	0,09%
Neubrandenburg	63.989	Mecklenburg-Vorpommern	5	5	0	1.633	1.252	0,31%	0,40%	-0,09%
Friedrichshafen	62.932	Baden-Württemberg	31	26	5	3.572	2.713	0,87%	0,96%	-0,09%
Herten	62.473	Nordrhein-Westfalen	24	20	4	2.691	1.893	0,89%	1,06%	-0,16%
Bergheim	62.376	Nordrhein-Westfalen	28	23	5	3.502	2.669	0,80%	0,86%	-0,06%
Schwäbisch Gmünd	62.325	Baden-Württemberg	48	45	3	3.908	3.045	1,23%	1,48%	-0,25%
Offenburg	61.670	Baden-Württemberg	43	41	2	3.263	2.452	1,32%	1,67%	-0,35%
Garbsen	61.349	Niedersachsen	21	17	4	3.058	2.277	0,69%	0,75%	-0,06%
Wesel	61.330	Nordrhein-Westfalen	27	23	4	3.868	2.929	0,70%	0,79%	-0,09%
Neu-Ulm	61.043	Bayern	25	23	2	3.505	2.823	0,71%	0,81%	-0,10%
Hürth	60.969	Nordrhein-Westfalen	18	15	3	2.260	1.603	0,80%	0,94%	-0,14%
Unna	60.892	Nordrhein-Westfalen	21	20	1	3.616	2.744	0,58%	0,73%	-0,15%
Langenfeld	59.783	Nordrhein-Westfalen	24	21	3	3.719	2.726	0,65%	0,77%	-0,13%
Euskirchen	59.772	Nordrhein-Westfalen	39	36	3	4.168	3.286	0,94%	1,10%	-0,16%
Greifswald	59.691	Mecklenburg-Vorpommern	22	16	6	1.274	1.001	1,73%	1,60%	0,13%
Stralsund	59.363	Mecklenburg-Vorpommern	17	13	4	1.509	1.175	1,13%	1,11%	0,02%
Göppingen	59.053	Baden-Württemberg	45	33	12	2.540	1.926	1,77%	1,71%	0,06%
Frankfurt Oder	58.230	Brandenburg	8	6	2	1.681	1.194	0,48%	0,50%	-0,03%
Hameln	57.905	Niedersachsen	21	19	2	2.909	2.076	0,72%	0,92%	-0,19%
Meerbusch	57.422	Nordrhein-Westfalen	16	13	3	2.940	2.212	0,54%	0,59%	-0,04%
Baden-Baden	57.025	Baden-Württemberg	25	21	4	2.875	2.242	0,87%	0,94%	-0,07%
Görlitz	56.574	Sachsen	3	1	2	1.320	1.013	0,23%	0,10%	0,13%
Lingen	56.542	Niedersachsen	26	22	4	4.550	3.562	0,57%	0,62%	-0,05%
Stolberg	56.455	Nordrhein-Westfalen	18	17	1	2.749	1.991	0,65%	0,85%	-0,20%
Sankt Augustin	56.369	Nordrhein-Westfalen	19	16	3	3.114	2.288	0,61%	0,70%	-0,09%
Waiblingen	56.081	Baden-Württemberg	66	53	13	2.709	1.964	2,44%	2,70%	-0,26%
Eschweiler	56.049	Nordrhein-Westfalen	14	14	0	2.829	1.957	0,49%	0,72%	-0,22%
Hilden	55.815	Nordrhein-Westfalen	10	9	1	2.001	1.466	0,50%	0,61%	-0,11%
Pulheim	55.530	Nordrhein-Westfalen	8	8	0	3.749	2.801	0,21%	0,29%	-0,07%
Langenhagen	55.367	Niedersachsen	14	14	0	1.881	1.353	0,74%	1,03%	-0,29%
Nordhorn	55.242	Niedersachsen	10	9	1	4.606	3.677	0,22%	0,24%	-0,03%
Bad Salzuflen	54.808	Nordrhein-Westfalen	23	14	9	3.091	2.305	0,74%	0,61%	0,14%
Schweinfurt	54.675	Bayern	32	27	5	2.224	1.703	1,44%	1,59%	-0,15%
Hattingen	54.637	Nordrhein-Westfalen	23	23	0	2.259	1.633	1,02%	1,41%	-0,39%
Wetzlar	54.187	Hessen	32	30	2	2.404	1.786	1,33%	1,68%	-0,35%
Bad Homburg	54.144	Hessen	10	9	1	1.769	1.212	0,57%	0,74%	-0,18%
Passau	53.907	Bayern	43	38	5	3.326	2.671	1,29%	1,42%	-0,13%
Kleve	53.388	Nordrhein-Westfalen	31	27	4	3.121	2.367	0,99%	1,14%	-0,15%
Ahlen	53.348	Nordrhein-Westfalen	30	27	3	3.696	2.966	0,81%	0,91%	-0,10%
Frechen	52.811	Nordrhein-Westfalen	7	5	2	2.227	1.653	0,31%	0,30%	0,01%
Wolfenbüttel	52.681	Niedersachsen	27	19	8	3.082	2.171	0,88%	0,88%	0,00%
Bad Kreuznach	52.529	Rheinland-Pfalz	25	21	4	2.201	1.609	1,14%	1,31%	-0,17%
Menden	52.485	Nordrhein-Westfalen	16	13	3	3.378	2.577	0,47%	0,50%	-0,03%
Ibbenbüren	52.421	Nordrhein-Westfalen	51	37	14	5.871	4.707	0,87%	0,79%	0,08%
Gummersbach	52.001	Nordrhein-Westfalen	28	22	6	2.529	1.864	1,11%	1,18%	-0,07%
Ravensburg	51.482	Baden-Württemberg	37	23	14	3.070	2.348	1,21%	0,98%	0,23%
Böblingen	51.460	Baden-Württemberg	60	55	5	2.175	1.395	2,76%	3,94%	-1,18%
Peine	51.411	Niedersachsen	16	14	2	3.252	2.389	0,49%	0,59%	-0,09%
Speyer	51.368	Rheinland-Pfalz	35	32	3	2.381	1.754	1,47%	1,82%	-0,35%
Rastatt	51.310	Baden-Württemberg	61	60	1	2.493	1.786	2,45%	3,36%	-0,91%
Elmshorn	50.772	Schleswig-Holstein	13	6	7	1.519	1.020	0,86%	0,59%	0,27%
Emden	50.535	Niedersachsen	19	13	6	2.477	1.743	0,77%	0,75%	0,02%
Goslar	50.203	Niedersachsen	13	11	2	2.555	1.812	0,51%	0,61%	-0,10%
Willich	50.144	Nordrhein-Westfalen	26	23	3	4.365	3.391	0,60%	0,68%	-0,08%
Heidenheim	50.025	Baden-Württemberg	40	35	5	2.794	2.133	1,43%	1,64%	-0,21%

Hessische Großstädte an der Spitze

Ein Blick auf die Großstädte mit mehr als 100.000 Einwohnern zeigt ein vielschichtiges Bild. An der Spitze des Rankings stehen erneut hessische Städte: Offenbach (3,07 %) und Hanau (2,45 %) beweisen, dass eine engagierte kommunale Strategie erfolgreich sein kann.

Doch wo landen die größten deutschen Metropolen? Obwohl sie mit den absoluten Zahlen an öffentlichen Solaranlagen die Ranglisten anführen, finden sie sich im Verhältnis-Ranking oft nur im Mittelfeld wieder. Grund dafür ist die große Anzahl an privaten Solaranlagen, die in diesen Städten den prozentualen Anteil der öffentlichen Gebäude reduzieren.

Stuttgart ist effizienteste Metropole

Beim alleinigen Vergleich der Metropolen (mehr als 500.000 Einwohner) untereinander ergibt sich jedoch eine klare Rangfolge: Stuttgart ist der Spitzenreiter. Die baden-württembergische Hauptstadt erzielt mit 2,22 Prozent den besten relativen Wert und beweist damit die größte Effizienz unter den Großstädten. Dahinter folgen Nürnberg (1,69 %) und München (1,58 %). Die Bundeshauptstadt Berlin erreicht trotz der absolut meisten Anlagen mit 1,26 Prozent nur das Mittelfeld des internen Rankings, während sich Hamburg (0,98 %) und Köln (0,82 %) am unteren Ende der Rangliste wiederfinden.

Am anderen Ende der Skala wird deutlich, dass die Einwohnerzahl allein kein Erfolgsgarant ist. In Bergisch Gladbach bleibt das Potenzial auf den städtischen Dächern bei einem Anteil von nur 0,25 Prozent noch weitgehend ungenutzt. Einen Überblick über alle deutschen Großstädte gibt die folgende Tabelle:

Sonnige Verwaltung: Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden in 2025 – Großstädte im Vergleich

Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden in 2025 – Großstädte im Vergleich

Nummer	Ort	Gesamtzahl Solaranlagen	Anlagen auf öffentlichen Gebäuden	Anteil Anlagen auf öffentlichen Gebäuden	Einwohnerzahl
28	Berlin	51.670	649	1,26%	3.755.251
43	Hamburg	24.410	238	0,98%	1.892.122
15	München	22.856	361	1,58%	1.512.491
54	Köln	18.814	154	0,82%	1.084.831
21	Frankfurt am Main	9.089	131	1,44%	773.068
4	Stuttgart	13.880	308	2,22%	632.865
44	Düsseldorf	9.310	88	0,95%	629.047
72	Leipzig	12.301	63	0,51%	616.093
27	Dortmund	16.610	218	1,31%	593.317
77	Essen	13.890	60	0,43%	584.580
41	Bremen	11.639	115	0,99%	569.396
47	Dresden	11.869	107	0,90%	563.311
20	Hannover	9.452	137	1,45%	545.045
11	Nürnberg	11.946	202	1,69%	523.026
78	Duisburg	10.604	45	0,42%	502.211
65	Bochum	8.744	60	0,69%	365.742
53	Wuppertal	7.533	62	0,82%	358.876
60	Bielefeld	12.852	96	0,75%	338.332
31	Bonn	9.846	119	1,21%	336.465
62	Münster	13.889	102	0,73%	320.946
17	Mannheim	7.891	120	1,52%	315.554
36	Karlsruhe	9.647	104	1,08%	308.707
34	Augsburg	7.687	90	1,17%	301.033
22	Wiesbaden	5.016	71	1,42%	283.083
80	Mönchengladbach	9.497	38	0,40%	268.465
49	Gelsenkirchen	5.048	43	0,85%	263.000
40	Aachen	7.841	79	1,01%	252.136
46	Braunschweig	9.639	87	0,90%	251.804
68	Chemnitz	7.182	45	0,63%	248.563
59	Kiel	4.754	37	0,78%	247.717
61	Halle	4.756	35	0,74%	242.083
66	Magdeburg	6.168	40	0,65%	239.364
13	Freiburg	8.115	131	1,61%	236.140
75	Krefeld	8.162	36	0,44%	228.426
10	Mainz	6.520	111	1,70%	220.552
71	Lübeck	5.745	30	0,52%	218.095
24	Erfurt	6.127	85	1,39%	214.969
81	Oberhausen	6.668	24	0,36%	210.824
56	Rostock	3.611	29	0,80%	209.920
19	Kassel	6.211	91	1,47%	204.202
64	Hagen	5.073	35	0,69%	189.783
33	Potsdam	3.377	40	1,18%	185.750
23	Saarbrücken	5.023	71	1,41%	181.959
70	Hamm	8.870	47	0,53%	180.849
26	Ludwigshafen	4.922	66	1,34%	174.265
67	Oldenburg	9.130	59	0,65%	172.830
79	Mühlheim	4.921	20	0,41%	172.404
25	Osnabrück	6.935	95	1,37%	167.366
74	Leverkusen	5.762	26	0,45%	165.748
12	Heidelberg	4.544	74	1,63%	162.273
14	Darmstadt	5.583	89	1,59%	162.243
76	Solingen	5.457	24	0,44%	160.643
42	Regensburg	6.307	62	0,98%	157.443
39	Herne	3.165	32	1,01%	157.368
55	Paderborn	9.798	79	0,81%	154.755
58	Neuss	6.258	49	0,78%	154.139
57	Ingolstadt	7.886	62	0,79%	141.029
1	Offenbach	1.659	51	3,07%	134.170
6	Fürth	4.519	86	1,90%	131.433
7	Ulm	6.648	121	1,82%	128.928
5	Heilbronn	4.825	99	2,05%	128.334
32	Pforzheim	3.948	47	1,19%	127.849
16	Würzburg	4.971	77	1,55%	127.810
63	Wolfsburg	5.740	41	0,71%	125.961
30	Göttingen	3.638	44	1,21%	118.946
18	Bottrop	5.073	75	1,48%	118.113
37	Reutlingen	6.205	66	1,06%	117.547
3	Erlangen	5.913	137	2,32%	116.562
8	Bremerhaven	2.722	49	1,80%	115.468
45	Koblenz	3.768	35	0,93%	115.268
82	Bergisch Gladbach	5.703	14	0,25%	112.712
69	Remscheid	3.329	18	0,54%	112.613
50	Trier	3.650	31	0,85%	112.195
38	Recklinghausen	4.193	43	1,03%	111.734
51	Jena	3.086	26	0,84%	111.191
52	Moers	5.131	43	0,84%	105.287
73	Salzgitter	4.402	22	0,50%	104.548
48	Siegen	3.797	34	0,90%	102.560
29	Gütersloh	6.901	85	1,23%	102.393
35	Hildesheim	3.529	41	1,16%	101.858
2	Hanau	2.735	67	2,45%	101.364
9	Kaiserslautern	4.119	72	1,75%	101.228

Berlin bleibt bei Bundesländern vorn, Brandenburg das Schlusslicht

Auf Ebene der Bundesländer zeigt sich, dass die Stadtstaaten im Verhältnis-Ranking weiterhin eine starke Position einnehmen. Berlin erreicht mit einem Anteil von 1,26 Prozent an öffentlichen Solaranlagen erneut die Spitzenposition. Die Hauptstadt verfolgt das ehrgeizige Ziel, bis 2045 klimaneutral zu sein. Auch die Solarpflicht für öffentliche Gebäude, ausgenommen denkmalgeschützte Bauten, zeigt weiterhin Wirkung.

Direkt dahinter folgt Baden-Württemberg, das sich mit einem Anteil von 1,24 Prozent vom dritten auf den zweiten Platz verbessert hat und damit seine starke Position als Solar-Land unterstreicht. Auch Hessen (1,17 %) und der Stadtstaat Bremen (1,15 %) schneiden im Ländervergleich überdurchschnittlich gut ab.

Große Unterschiede bei Spitzenreitern und Schlussgruppe bleiben

Am anderen Ende der Tabelle hat sich die Lage verfestigt. Brandenburg bleibt mit einem sehr geringen Anteil von 0,47 Prozent das Schlusslicht im Bundesländervergleich. Auch Sachsen-Anhalt (0,49 %) und Sachsen (0,51 %) gehören weiterhin zu den Ländern mit dem größten Nachholbedarf beim Ausbau von Solaranlagen auf kommunalen Gebäuden. Die Schere zwischen den führenden Bundesländern und der Schlussgruppe klafft damit weiterhin weit auseinander.

Sonnige Verwaltung: Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden 2025 – Bundesländer im Vergleich

Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden 2025 – Bundesländer im Vergleich

Platzierung	Bundesland	Gesamtzahl Solaranlagen	Anlagen auf öffentlichen Gebäuden	Anteil auf öffentlichen Gebäuden
1	Berlin	51.670	649	1,26 %
2	Baden-Württemberg	872.718	10.793	1,24 %
3	Hessen	361.870	4.251	1,17 %
4	Bremen	14.169	163	1,15 %
5	Bayern	1.258.861	13.198	1,05 %
6	Rheinland-Pfalz	318.805	3.279	1,03 %
7	Saarland	63.669	635	1,00 %
8	Hamburg	24.410	238	0,98 %
9	Thüringen	115.278	947	0,82 %
10	Nordrhein-Westfalen	983.360	6.922	0,70 %
11	Niedersachsen	599.618	3.671	0,61 %
12	Schleswig-Holstein	180.257	1.078	0,60 %
13	Mecklenburg-Vorpommern	81.023	443	0,55 %
14	Sachsen	191.786	982	0,51 %
15	Sachsen-Anhalt	121.756	600	0,49 %
16	Brandenburg	161.613	763	0,47 %
	Bundesweit	5.400.863	48.612	0,90 %

Das wurde untersucht

Grundlage für den Vergleich ist, wie schon im Vorjahr, das Marktstammdatenregister (MaStR) der Bundesnetzagentur. Für die diesjährige Auswertung wurden rund 5,4 Millionen Eintragungen ermittelt. Nach dem Herausfiltern der in Betrieb befindlichen Anlagen auf öffentlichen Gebäuden wurden 48.612 Installationen für den finalen Vergleich berücksichtigt.

Die Anzahl dieser Solaranlagen auf öffentlichen Gebäuden wurde erneut ins Verhältnis zur Gesamtzahl aller Anlagen in Städten mit über 50.000 Einwohnern gesetzt. Anlagen, die sich lediglich in der Planung befinden oder vorübergehend bzw. dauerhaft stillgelegt sind, flossen nicht in die Wertung ein.

Ein wichtiger Hinweis zur Transparenz: Das MaStR ist ein dynamisches Register. Oft werden Anlagen nach der Inbetriebnahme erst mit zeitlicher Verzögerung gemeldet. Um eine präzise und faire Vergleichsbasis zu schaffen, wurden bei den Werten von 2024 auch jene Anlagen berücksichtigt, die erst nach dem letzten Stichtag registriert wurden, zu diesem Zeitpunkt aber nachweislich schon in Betrieb waren. Dies erklärt die leichten Anpassungen der ursprünglichen Vorjahreswerte und sorgt für ein realistischeres Bild der tatsächlichen Entwicklung.

Stand der Datenerhebung: 14. August 2025.

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